賽珍珠基金會促社會族群融合 評選2019十大新住民新聞發表＠生活情報／掌傳媒＆全球華僑報
【全球華僑報-記者吳富正、王桂嬌／2019.12.30.高雄報導】
財團法人台北市賽珍珠基金會「十大新住民新聞」發表已邁入第三屆，今年與國立高雄師範大學東南亞暨南亞研究中心合辦，禮聘高師大利亮時教授、鍾鎮城教授、台灣時報南部新聞中心李啟聰主任擔任總評，易學網及就諦學堂創辦人兼執行長李三財、台中市墨海藝術協會黃文棟理事長、嘉義大學特教系陳政見教授、新住民代表阮氏貞(中山大學社會學系碩士)、台灣大學社會工作系主任楊佩珊教授等社會、傳播領域共九名學者專家共同評選，自2019年度新聞中挑選十大新住民新聞；12/30召開「2019年十大新住民新聞」評選發表會，賽珍珠基金會尤英夫董事長、高師大吳連賞校長、華巍藝術新聞賴慕芬總監呼籲社會大眾共同關心重視新住民族群的聲音，並增進社會的融合與成長。
■2019十大新住民新聞：
１.立院三讀通過《大學法》修正 新住民歸化可持原學歷升學
２.居留證統一證號擬改版 內政部估百萬人受惠
３.新南向僑外生 留台工作7年將可入籍
４.評估報告出爐》新經濟移民法 對就業、薪資正影響
５.台灣多元文化：小學多語教學引發對英語教育衝擊的擔心
６.新住民司法保護 通譯權受重視
７.「新住民好學平台」明年2月啟用 提供6語服務
８.創全球先例！東南亞7國新住民語文課程列國小必選
９.內政部：國籍法修正2年 助逾600人歸化
10.保障新住民 行政院跨部會推動各項照顧
尤英夫董事長表示，台灣由於嚴重少子化的關係，新住民及其子女接近一百萬人變成台灣很大的資產。這次的大選，不論那一政黨都很重視新住民的參與選舉。新聞媒體更出現主要的二大政黨，針對新住民議題紛紛表態重視。回顧過去一年有關新住民的新聞，大致上，正向的新聞佔絕大部分，其中有新立法方面，有定新政策方面，更有新住民的表現方面，都是令人興奮的事。不過也有少數，不該有的岐視現象。我不一一列舉，讀者可以從眾人的評選中看出來。
■評委：李三財(就諦學堂創辦人兼執行長)
台灣長久以來都是移民的社會，現在來自東南亞等地的新移民日漸增加，也讓台灣具有更多元的面貌，人類發展的進程中，言語的溝通是最基本的生存條件，
面對司法制度，讓每個人有公平的審判，語言的理解乃自於文化的認知，是基本人權的尊重，個人認為政府對於司法人權積極的保障，至為重要，
進而關注新住民融入台灣之教育、就業、民生議題。相對而言選舉雙方攻防的一些議題只是一時的，不因隨時起舞，而影響了我們關注的重點。
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■總評委：李啓聰(台灣時報南部新聞中心主任)
流浪到臺灣！或許如此說，太過悲悽！但一個事實，新住民們確實離鄉背井遠嫁來台灣找幸福。找到了嗎？幸福的定義，因人而異。相對於如谷月涵者的高專人才等，可能有助益臺灣經濟產業。而因婚嫁來台的新住民，散入社會各角落的家庭，未必相得了夫，不過，生子、育養成為良民或以教育翻轉，似乎是他們不幸際遇的希望。對我們的社會安全網，略有補破網的功用。
新住民初來乍到臺灣難免會有「故鄉的月卡圓、阿母煮的菜卡有滋味。」的思鄉情，以近年新住民的新聞內容：溫馨、文化、藝術與就業、創業等正能量居多來看，「故鄉變他鄉」，應該早已經是許多新住民的感情新歸屬。這樣的演變，我們濃濃的社會人情味，人道、友善與週延的相關政策，兼容並包的成果。
■評委：阮氏貞(中山大學社會學系碩士)
財團法人台北市賽珍珠基金會很用心，辦理「2019年十大新住民之重大新聞」活動，蒐集共49篇新聞，討論與報導的議題觸及各面向，包括：新住民之各項福利政策及服務措施、法律新知、社會文化、經濟就業、個人學習成長和公共參與及貢獻等等內容。
從年度新聞中，可了解政府及民間單位對新住民的關懷與服務，各公私部門努力推動各項服務措施，希望新住民快速適應台灣生活，安居樂業。我們也能看見新住民從離開家鄉來到台灣陌生的環境，一開始面對各種生活適應的難題，如今在台灣落葉生根，努力成為台灣的一份子。除了個人成長，也積極關注與投入社會參與服務，從受服務者逐漸轉為服務者，將家鄉的文化、語言及生產力在台灣發光發熱。然而新二代也逐漸進入高中大學階段，甚至有部分已經在社會各領域發揮自己的所長。
今年度，在各項新住民新聞報導中，我們也看見新住民在台灣展現正向能量的故事，可助於改變台灣民眾對新住民過去的刻板印象及觀感。盼望未來能夠閱讀更多有關新住民在台灣勵志及努力為台灣貢獻的故事。最後，感謝財團法人台北市賽珍珠基金會舉辦此項活動，帶領著大家共同對新住民的關懷與支持！
■評委：利亮時(高師大客家文化研究所教授兼東南亞暨南亞研究中心主任)
目前有關新住民的新聞是含蓋政治、民生、醫療、政策與文化藝術類等。新住民進入台灣已經逾四分之一的世紀，他們已經是台灣社會的一份子，我們在致力辦活動，推動他們融入社會的方方面面上，必須關注政策上如何更為友善。台灣在面臨少子化、勞力不足、政府財務負擔加重下，如何能夠借助新住民的力量，讓台灣未來的發展道路因新成員加入，而能夠走的更好。
基於上述的論點，個人在選擇新聞上著重的是對新住民政策改變或修正的新聞。台灣這堤土地，擁有許多的優勢，例如台灣的生活素質相當不錯，人文環境也頗佳，再加上社會充滿了溫情，這些因素都會讓外來者對這塊土地產生不少的歸屬感。為何外來人才與新住民歸化的人數還是不算多，有部分仍持居留證?最大的問題在於現行的移民政策，對於新來的住民和引進白領階級的政策上有「拒人千里」的感覺。一個進入台灣社會的新移民，其在生活上是面對諸多的不便，主要是我們的國家，並沒有一套吸引移民的政策，包括了一站式的服務。
台灣在重視國人，重視本土的大前題下，不能不關注對新住民與外來人才的吸納。政府必須不斷向人民宣導，新住民外國專才來台不是搶大家的飯碗，他們把自己的學識與才能貢獻在這片土地上是有助國家的正面發展。另一方面，他們在台灣生活與消費，也有助於國家經濟的提升。台灣整個社會的魅力，往往會讓人漸漸愛上這個地方，甚至願意把根紥在這塊國土上。未來對新住民的政策應該要落實的更全面。
【高師大東南亞暨南亞研究中心】
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■評委：陳政見(嘉義大學特教系教授)
對於新住民婚姻配偶及其子女教育狀況一直是國內民眾關心的問題，而用具體數字呈現各國婚姻狀況更容易讓民眾一目瞭然；而新住民最關心的應屬工作就業問題，因此新經濟移民法相關報導受惠人數將為數不少。至於5大新住民政策方向早就在做，也能讓新住民了解政府政策之方向的報導；台灣多元文化小學多語教學引發對英語教育衝擊的擔心其實也是關心，因此”全國首發 新北力新住民語文雙語教案”相對應受到重視。”台灣人真好！ 新住民找到失聯30多年姑姑”則充滿人情味，”2020台灣燈會 新住民燈區主燈融漪吸睛”是融入本土文化非常好的新聞!而在排名選擇上，若上已經被選為十大新聞主題者，本次排名則將稍微向後排序，讓報導者能努力發掘新問題!
■評委：黃文棟(台中市墨海藝術協會理事長)
我們所處的這個時代享有前所未有的政治民主、經濟繁榮、科技進步，但伴隨而來的卻是前所未有的道德癱瘓，人心陷溺、物慾橫流，我們處在一個既幸福又進步的時代，同時也處在一個既墮落又痛苦的時代。
為了執政各種鋪天蓋地的假新聞，各個政黨正無所不用其極，撕裂社會，不擇手段的籠絡各個社會階層、族群、世代，人性沈溺在各項謊言而沾沾自喜不克自拔；為了執政、為贏得勝選，更是扭曲人性，一面製造矛盾衝突，另一面更是全面撒幣，不分是非、善惡不辨，一味的討好、消費各個族群、階層、世代；人性貪婪短視，面對各項誘惑更是無法看清，政客操弄短視近利之政策，社會資源你爭我奪， 人心如此紛擾不安；國家方向、政策嚴重偏差、國家安全、經濟發展陷入危機。
國者人之積，人者心之器，而國事者，一人群心理之現象，是故政治之隆污，系乎人心之振靡。面對如此紛亂的社會選舉芬圍，要如何分辨那些政策是真正対各階層、各族群，各世代，長遠有利的發展，真正是為國、為民長治久安之政策，實有賴各個領域的專家擦亮智慧的心眼，來撥亂反正、釐清真相。
這個世界不需要更多的成功者，卻迫切需要在各方面能够療癒，能够修復和懂爱的人，需要能為他们的地方、真正關心他們，使他們生活更快樂、更好的人。
■評委：楊佩珊(台灣大學社會工作學系教授)
本人十分榮幸參與2019十大重大新住民新聞評選，看見新住民新聞增加，且散見於電視台、報紙、雜誌及網路媒體，甚至有BBC等國外媒體，顯示新住民的社會能見度越來越高。
本次活動讓民眾認識到，隨著新住民人數增加，他們積極參與對國家的經濟、社會、文化活動並有亮眼的貢獻與表現。而在政治與法律方面，他們也日漸舉足輕重，成為政治權力與法律權益的主角。
但此次主辦單位嚴格挑選出來的將近50則重大新聞，其中仍不乏出現報導本身使用或隱含有歧視的語言或意思，例如：「外配娶哪國好？」；「台灣人真好！新住民找到失聯親屬」。顯示我國距離「社會共融、共好共生」的標準，仍有很大的努力空間。各縣市對新住民的友善及關注程度也是參差不齊。
■評委：鍾鎮城(高師大教授)
從這次多則新聞的評選之中，我看到了新聞媒體重心的幾個轉移:
從新住民成人移向新住民孩子。
從制度層面的建立移向當前制度的完善。
從法制及民生議題移向藝術文學、國民及大學教育、經濟移民及文化治理。
若以新聞來源及類型大致分類，則新北市的新聞量佔1/5之多。接下來，中央部會業管單位的新聞筆數也近1/5。而與新住民孩子相關的新聞主題均圍繞在學習議題，約佔1/7。此次極為特別的是台灣總統選舉在即，同時遭逢近半年多以來的香港佔中議題，所以，新聞也因此與這兩類議題連結。
2019年十大新住民新聞前三名為〈立院三讀通過《大學法》修正 新住民歸化可持原學歷升學〉、〈居留證統一證號擬改版 內政部估百萬人受惠〉與〈新南向僑外生 留台工作7年將可入籍〉；從這次評選看見新聞媒體重心的轉移-從法制及民生議題移向藝術文學、國民及大學教育、經濟移民及文化治理。今年度的十大新聞評選中，聚焦於教育相關議題的就有五則，且在前五名中占了三則，顯見教育議題受到重視。
總體而言，我認為台灣社會的新住民現象已進入了後移民時代，移入移出已成為周遭生活的常態。因此，未來幾年，新住民新聞將會更頻繁地反映及報導出我們社會如何接納甚或是抗拒“常態” 的多元樣態與事例。
高師大吳連賞校長提及，高雄市新住民人口是全國第二高，因應新南向政策的發展及鼓勵，越來越多台灣企業、觀光客、學生或工作者去東南亞發展，因此高師大成立[東南亞暨南亞研究中心]，此次跟賽珍珠基金會合作，推薦該中心具新住民相關研究專業與長期投入是項事務的兩位教授，包含中心主任利亮時教授及擔任高雄市新住民事務委員與新住民發展基金審查委員的鍾鎮城副教授加入評委行列，希望透過來自不同視野代表的專家學者，以專業、客觀、公正，遴選兼具共識跟差異化的「新住民十大新聞」。
今年備受注意的新課綱〈創全球先例！東南亞7國新住民語文課程列國小必選〉也名列榜上，不僅顯示臺灣對於新住民文化的重視，更是開啟臺灣孩子對於東南亞國家認識、銜接國際的鑰匙。賽珍珠基金會期盼「2019年十大新住民新聞」能成為社會大眾關注新住民及其子女在臺議題的鑰匙，攜手打造多元文化共好的社會。
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